封面新闻记者 刘秋凤

8月22日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司与赛迪顾问股份有限公司联合发布“2023镇域经济500强暨西部50强”。

四川5个建制镇上榜，分别是绵阳市涪城区青义镇（位列全国336名、西部15名）、绵阳市涪城区永兴镇（位列全国379名、西部16名）、眉山市东坡区修文镇（位列全国410名、西部20名）、自贡市荣县旭阳镇（位列西部46名）、泸州市江阳区黄舣镇（位列西部48名）。

(资料图片)

四川上榜的这5个镇，它们的强项是什么？在全国范围来看呈现怎样的特点？为何没有成都的“代表”上榜？对此，记者采访了赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司产业研究中心总经理辛同宁。

为何脱颖而出？

5个建制镇均是工业强镇

在全国2万多个建制镇中，四川的这5个建制镇凭借什么脱颖而出？辛同宁告诉记者，四川上榜的5个建制镇均是工业强镇，工业发展水平较高，是助力各镇上榜的核心因素。

在榜单中，绵阳市涪城区有2个镇入选，分别是青义镇和永兴镇。以青义镇为例，以科技创新为底色驱动产业发展。绵阳涪城区绵延30公里的“科创大走廊”全域位于青义镇，高新技术产业、现代服务业为主导产业；永兴镇则以先进制造业（新能源、磁性材料及应用等）为主导产业。

此外，修文镇素有“小五金之乡”的美誉，辖区拥有省级工业园区-甘眉工业园和眉山机械产业园区；旭阳镇以食品工业、化学工业为主，郝家坝工业园区坐落在境内；黄舣镇以白酒产业为主导产业，泸州白酒产业园区坐落在境内，是中国最大的酒业集中发展区。

另外，不少网友关注到本次榜单中没有成都地区代表。对此，辛同宁表示，作为四川省以及中国西部地区的经济中心，成都市经济发达，按常理推论，成都市辖区内应该有多个上榜的建制镇。然而，由于“撤镇设街”，成都市以往的经济强镇如柏合镇（现为柏合街道）、犀浦镇（现为犀浦街道）等均已调整为街道，因此导致成都市辖区内无一建制镇上榜“2023镇域经济500强暨西部50强”。

设置“单门槛”

四川工业水平表现十分亮眼

据悉，本次榜单设置了评价“单门槛”，即一般公共预算收入≥1.5亿元。同时，基于对镇域经济高质量发展内涵的研究，从经济实力、发展水平、工业水平、消费能力四个方面构建了镇域经济高质量发展评价指标体系，并进行综合评价和研究。

分析这次的榜单，在全国500强镇中，四川上榜了3个建制镇，位次排名均在300名以后；西部50强镇中，四川上榜了5个建制镇，位次排名均在15名以后。

辛同宁表示，四川上榜建制镇在经济实力、工业水平方面表现相对较好，特别是在工业水平方面的表现十分亮眼，四川上榜建制镇规上工业总产值的平均值几乎是其他全国300-500强镇、西部50强镇平均值的近两倍。

从强镇到强县

是否只是时间问题？

镇域强则县域强，镇域兴则县域兴。从500强镇所在县域看，有257个建制镇所在县（市、区、旗）位列“2023赛迪百强县”或“2023赛迪百强区”，占比超过1/2。西部50强镇中，15个建制镇所在县（市、区、旗）位列“2023赛迪百强县”或“2023赛迪百强区”，占比近1/3。

也就是说，仍然有近1/2、2/3的强镇不在“2023赛迪百强县”或“2023赛迪百强区”中。那么，强镇所在区、县（市、旗）是否最终都会位列百强，仅是时间问题？

辛同宁认为，主要有三个原因导致了这一现象。一是“2023赛迪百强县”“2023赛迪百强区”与“2023镇域经济500强暨西部50强”的评价维度与指标体系不同，会导致出现一些偏差。二是过去城镇化浪潮中，部分经济强县（市、旗）、区将辖区内的经济强镇实施了“撤镇设街”，这也导致部分非百强县（市、旗）、区内的经济强镇得以上榜。三是全国特别是中西部地区的部分强镇是由于其特殊的资源禀赋、区域条件、历史工业基础等因素上榜，自身经济实力较强，但单靠某一个强镇可能还尚不足以带动其所在的区、县（市、旗）上榜“赛迪百强县”“赛迪百强区”。

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